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杨家才:研究完善信托业治理体系和现代治理能力建设
2014-04-14
  杨家才:研究完善信托业治理体系和现代治理能力建设

作者:周萃  来源:金融时报

银监会主席助理杨家才日前在2013年中国信托业年会上表示,信托业下一步要从内部开始,研究完善信托业治理体系和现代治理能力建设,重点是公司治理、产品登记、分类经营、资本约束、社会责任、恢复与处置、行业稳定、监管评价等八项机制。

杨家才表示,未来信托业要建立信托产品登记信息系统,这个系统应具备产品公示、信息披露、确权和交易四大功能。每个信托公司开发的每一个信托产品,入市前都应先录入到系统里面去,监管部门可在系统上直接进行审查。信托产品适合哪些投资者、钱投到哪去、有什么投资风险等,都应在系统中写清楚,从而在根本上缓解信息不对称和误导销售的问题。

信托公司未来应实行分类经营机制。现有的68家信托公司要按照公司治理状况、风险管理水平、人才团队建设和软硬件支撑等情况,与不同的业务范围相对应,实行分级管理、分类经营,同时建立升降级制度。净资本管理几年前在信托行业已经开始推行,杨家才表示,下一步还要进一步完善。一要有合理明晰的分类资本计量方法。对每项业务怎么计量资本占用,要设置一套规则和公式。做每单业务都要有风险权重,其具体大小要根据业务的复杂程度和风险程度来确定。二要建立资本平仓制度。三要有补仓制度,必须保证资本能对冲负外部风险。

杨家才强调,信托的社会责任机制是下一步机制建设的重点。信托实行买者自负,这就要求信托公司更应该负起社会责任,不要把次品卖给客户,也不要欺骗客户,出现了损失还要关心客户。任何一个行业一个企业,都必须要兼顾所有者、劳动者和客户等利益相关者的利益。

在恢复与处置机制方面,信托业应完善激励性薪酬回扣机制、红利回拨或限制分红制度、业务分割与恢复安排制度以及机构处置与处理安排。信托业未来应探索建立信托稳定基金,以便在公司出现流动性问题或者需要兼并重组时,先通过基金接盘,把股东的钱全部平仓,按照生前遗嘱把该补的钱补起来。

杨家才强调,各监管部门要通过监管工具、监管指标、监管手段,对信托公司的公司治理、内控体系、专业队伍、生前遗嘱、风险状况、高管服从监管等方面进行全面评价,并由此做出机构分类,同时形成一个阶梯式的升级模式,引导信托走上稳健的发展道路。总的原则是还权于市场、让权于社会、分权于基层。

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